党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在推进新时代中国特色社会主义伟大实践中，以人民为中心的发展思想贯穿“五位一体”总体布局的各个方面，涉及包括青年发展在内的广泛领域，为加快建设青年友好型社会指明前进方向、提供根本遵循。

　　一、深刻认识青年友好型社会建设与践行以人民为中心的发展思想的内在联系

　　人民既是一个整体，又由不同的社会群体构成，其中，青年群体是人民的重要组成部分。青年友好型社会建设坚持以青年为中心，强调“为青年而建、靠青年而建、成果由青年共享”，是以人民为中心的发展思想在青年领域的具象化实践。

　　第一，青年友好型社会建设强调“为青年而建”，从根本立场上体现了以人民为中心的发展思想。发展为了人民，强调发展的根本目的是人民，揭示了发展的出发点，指明了以人民为中心的发展思想的根本立场。从发展目的论看，青年友好型社会建设强调以满足青年对美好生活的向往为导向，把服务青年需求、促进青年的全面发展作为出发点，积极为青年发展提供关爱、创造条件，由青年检阅评判青年友好型社会建设成果，让青年在“阅卷”中感受到尊重与信任，回答了建设“为了谁”的问题，阐明了青年友好型社会建设的目标宗旨，体现了发展为了人民的根本立场。

　　第二，青年友好型社会建设强调“靠青年而建”，从实践原则上贯彻了以人民为中心的发展思想。发展依靠人民，强调发展的力量源泉是人民，揭示了发展的动力，指明了以人民为中心的发展思想的实践原则。从发展的动力论看，青年友好型社会建设强调青年是建设的参与者、实践者、推动者，尊重青年的创造精神，激发青年群体的积极性，凝聚青年的智慧与力量，通过制度赋权将青年从政策对象转化为治理主力军，让青年成为推动社会进步的“加速器”，回答了建设“依靠谁”的问题，揭示了青年友好型社会建设的内在动力，贯彻了发展依靠人民的实践原则。

　　第三，青年友好型社会建设强调“成果由青年共享”，从价值取向上彰显了以人民为中心的发展思想。发展成果由人民共享，强调全民共享而不是少数人或一部分人共享，全面共享而不是某个方面或某个领域享有，揭示了发展的归属，指明了以人民为中心的发展思想的价值取向。从发展的价值论看，青年友好型社会建设强调发展成果广泛惠及青年，不断缩小青年群体间的差距，逐步实现青年共同发展，回答了建设成果“由谁享有”的问题，是发展成果由人民共享在青年群体的具体落实。

　　二、全面贯彻以人民为中心的发展思想，把握好青年友好型社会建设中的几对关系

　　践行以人民为中心的发展思想、推进青年友好型社会建设是一个系统工程，在实践中需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好以下几对关系。

　　一是当前与长远的关系。践行以人民为中心的发展思想、推进青年友好型社会建设，既要立足当前，竭诚服务青年，着眼于解决青年最关心最直接最现实的利益问题，全力做好为广大青年服务的各项工作，帮助青年解决毕业求职、创新创业、婚恋交友、老人赡养、子女抚育等方面的操心事、烦心事、揪心事，不断增强青年获得感、幸福感、安全感；又要着眼长远，多干打基础、利长远、增后劲的事，增强青年友好型社会建设工作的预见性、前瞻性，在规划国民经济和社会发展等顶层设计时要顺应青年发展，在公共服务、社会治理、文化培育等具体领域要惠及青年发展，不断实现好、维护好、发展好广大青年根本利益。

　　二是原则与策略的关系。践行以人民为中心的发展思想、推进青年友好型社会建设，既要坚持原则要求，落实党管青年的工作原则，健全党管青年工作的制度框架，坚持不懈用党的科学理论武装青年，组织动员广大青年投身党的事业，把党的温暖充分传递给青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础；又要注重策略方法，根据经济社会的发展、青年需求的变化，把握时、度、效，在青年求职就业、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面推出更多有针对性的政策举措，推动“青年优先发展”理念与时俱进，构建形成覆盖青年需求主要领域、照顾不同青年群体发展特点的青年发展政策体系。

　　三是内因与外因的关系。践行以人民为中心的发展思想、推进青年友好型社会建设，既要重视内因，即坚持以青年为本，注重发挥青年主体作用，广泛发动青年、精心组织青年、有效凝聚青年，充分激发广大青年建功立业的积极性、主动性、创造性，在强国建设、民族复兴伟业中勇当生力军、突击队；又要关注外因，即青年友好型社会建设是一项综合性工程，涉及多部门、多领域、多行业，要形成齐抓共管、整体推进的工作格局，倡导多元主体共同参与模式，充分发挥政府在推进青年发展中的主导作用，积极探索以社会化、市场化方式系统破解青年发展难题，共同营造有利于青年发展的良好环境。

　　四是物质与精神的关系。践行以人民为中心的发展思想、推进青年友好型社会建设，一方面，要致力于物质层面改善，从青年群体的物质需求出发，完善青年发展的资源配置政策，重点支持青年就业创业、技能培训、住房保障等，以良好的社会经济保障夯实青年全面发展的物质基础。另一方面，要着力于精神层面提升，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化滋养青年，引领青年培育和践行社会主义核心价值观；因势利导，加强对青年精神需求发展的教育引导，不断提升青年精神素养；大力发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足青年群体的精神文化需求。

　　三、坚持问题导向，着力破解加快青年友好型社会建设的难题

　　当前，践行以人民为中心的发展思想，加快建设青年友好型社会，需着力破解青年友好型社会建设的四大难题，积极为青年发展提供关爱、创造条件。

　　一是破解“卷不动”与“躺不平”的成长困境。社会评价体系单一，资源分配不均，教育、就业等领域过度强调“名校光环”“高薪职位”等，就会导致青年极易陷入“拼命追赶却看不到尽头”等“卷不动”的焦虑，极易陷入“只有赛道、没有道路”等“躺不平”的迷茫。应遵循人才发展规律，从青年成长成才的实际需求出发，持续优化教育与就业结构，构建多元化价值评价体系，为青年创造努力成才、皆可成才、尽施其才的优越环境。

　　二是破解“用工荒”与“求职难”的结构矛盾。高校专业设置脱离实际需求、教育滞后于产业升级，就会导致人岗间出现技能鸿沟，导致人才培养与市场需求的错位，导致新兴产业面临“用工荒”而传统行业的青年群体却面临“就业难”，严重制约产业转型升级。应尽快完善职业教育及培训体系，建立教育供给与产业需求的动态调整机制，深化产教融合、校企合作，引导青年树立正确的劳动观，理性设定就业期待，推动青年顺应行业趋势、提前掌握前沿技术，实现从“毕业找工作”到“入学即定向”的顺利转变。

　　三是破解“多生育”与“高成本”的现实压力。数据显示，我国0至17岁孩子的平均抚养成本达48万元，相当于家庭年收入的5.6倍，教育、医疗、住房成为新“三座大山”。实践中，可借鉴“育儿补贴随孩次递增”等做法，推进生育津贴调整、住房政策倾斜等，推行“政府+企业+家庭”三方共担机制，推进生育成本社会化分担。可推广建设“未来社区”共享厨房、智能育儿舱等做法，推动“托育服务进社区”，推行义务教育“双减”与课后服务全覆盖等实措，重塑“15分钟育儿圈”，推进公共服务适儿化改造。突破“养儿防老”传统思维，建立“时间银行”互助养老模式，推进代际关系现代化重构。

　　四是破解“重利益”与“轻理想”的价值冲突。当前“炫富攀比”“成功学”等充斥网络空间，急功近利现象突出，致使一些青年将“赚多少钱”作为人生价值的衡量标准，忽视了理想信念的滋养。为此，应搭建更多让青年实现价值的平台，用看得见的精神获得感对冲功利主义侵蚀，帮助青年重建精神坐标，坚定砥砺奋进信心，主动立大志、明大德、成大才、担大任，争做有格局、有情怀、有担当的时代新人。

　　（作者：中国人民政协理论研究会理事，湖南省政协研究室主任）