新时代政协委员如何更好联系服务界别群众

杨真平

《 人民政协报 》 （ 2024年04月10日 第 08 版）

　　习近平总书记2020年9月考察湖南时，作出“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示。党的二十大报告强调要完善政协委员联系界别群众制度机制。联系和服务界别群众，是党中央对各级政协组织和广大政协委员的重要要求，必须抓紧抓实、抓出成效。

　　坚持问题导向，解决好“联系谁”的问题。一些政协委员在联系服务群众时，对所产生、所联系、所代表的那部分界别群众的职责比较容易理解，如民主党派、工商联、新闻出版界、教育界、体育界等，其代表的就是本行业、本领域的群体。此外，政协委员来自各行各业，有的还跨行业、跨领域、跨区域，身兼数职，身份的多样性也造成了联系服务的群众的多样性，通过建言资政、联络服务，能够发挥辐射作用，跨界别影响、引领、服务其他群众。因此，“界别群众”并不局限于政协委员所在的本界别群众，还包括通过联系服务界别工作辐射到的所有群众。

　　坚持闭环管理，解决好“怎么联系”的问题。一是靠组织引导。一方面，各级政协要紧跟新时代政协履职能力现代化建设的新任务、新要求，不断提高机关建设和服务保障水平，通过健全联系指导机制，统筹协调委员联系界别群众工作，提升联系服务质量。另一方面，通过所在界别或多界别、跨界别的有效组织，将分散与集中相结合，使个人作用和集体优势相辅相成，促成联系服务界别群众的成效。二是靠主责主业。根本上要做好政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项工作，重点突出“协商”主责主业，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入推进政协协商与基层协商有效衔接，通过政协的方式、特色、渠道，架起服务界别群众的桥梁。三是靠主体作用。政协委员要“身”到群众，“心”近群众，常态化与界别群众打成一片，掌握一手资料、了解实际情况。要始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，及时把党的路线方针政策和各级党委政府重大决策部署传达给群众，善于做好解疑释惑工作。四是靠平台载体。要“沉下去”。建好用好面向基层的线上线下委员工作室，畅通到达群众身边的“最后一公里”，把“利益各方”聚集在共同的平台上，使得各方的利益诉求得到充分表达。五是靠考核机制。要进一步健全和完善委员联系服务界别群众机制，加强考核管理、通报评价。如湘潭市政协对标湖南省政协经验做法，出台并认真执行委员考勤、考绩的“双考”制度建设，严格履职管理，以委员联系服务群众工作为重点，精心组织委员考勤、考绩和评优评先工作，选树履职先进典型，做好履职情况统计、评价及反馈工作，发挥委员履职考核评价激励作用。

　　坚持“五聚焦五助力”，解决好“联系什么”的问题。一是聚焦高质量发展，助力纾困兴业。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，结合自身专技特长和工作岗位，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央“两个毫不动摇”“两个健康”的政策方针，积极践行“四敢”要求，将以科技创新、人力资本和大数据为支撑的“新三要素”作为助力重点，主动融入发展新格局，当好高质量发展的见证者、参与者、支持者、助推者。二是聚焦界别群众，助力民生福祉。深入推进政协协商与基层协商有效衔接，选择指向准、能落地的小切口破题，开展面向基层的协商议事工作。三是聚焦改善生态环境，助力生态文明建设。党的十八大以来，习近平总书记多次对湖南生态文明建设作出重要指示，强调“真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”等。习近平总书记的这些重要指示，为政协开展改善生态环境专项民主监督提供了根本遵循。2023年，湘潭市政协持续打造“守护莲城生态环境，政协人在行动”工作品牌，改善生态环境专项民主监督工作在湖南省综合排名第二，得到各方面一致好评。四是聚焦文旅融合发展，助力“‘经典红色’名片（红色文旅胜地）”打造。联系服务界别群众，归根结底要服务发展大局，契合发展需要，切合禀赋要素，根据当地发展实际、文化底蕴、资源禀赋，有侧重点地、有目的性地联系服务界别群众，更好凝聚共识、汇聚合力。湖南是“革命摇篮，伟人故里”，是中国共产党建党、建军、建政的重要策源地。赓续红色血脉，传承红色基因，是每一个湖南人，尤其是湖南政协人的光荣使命。湘潭市政协深入贯彻省委、省政府打造韶山为代表的“经典红色”名片的决策部署，组织政协委员深入调查研究、积极联络谋划，助力“打造‘经典红色’名片”稳步推进。五是聚焦“三农”，助力乡村振兴和县域经济发展。要密切联系农业、农村和农民，聚焦县域经济，把助力乡村振兴行动、助推县域经济高质量发展与本职工作结合起来，为谋求村集体增收、群众致富献计出力，推动资源要素向县域、农村聚集，积极参与、服务产业发展，助力农民致富、集体增收。要通过协商发言、提交提案、调研报告和反映社情民意信息等，搭建起基层与党政部门有效沟通的桥梁，为解决“三农”实际困难鼓与呼，为县域经济发展献计出力。

　　（作者系湖南省湘潭市政协主席）